Оффшоры победили Яценюка

О мнимости конца офшорного периода

Почему денонсация договора с Кипром популизм не имеет никакого отношения к борьбе с офшоризацией украинского бизнеса, рассказывает Леонид Антоненко

В среду, 17 декабря, Премьер-министр заявил о начале работы по денонсации договора об избегании двойного налогообложения с Кипром. Это говорит о том, что правительство предпочитает сосредоточить усилия на популизме и отказывается заниматься реальными проблемами.

Объясняя причины решения правительства, Яценюк заявил: "Речь идет о том, что налогообложение ... должно отвечать тем ставкам и размерам налогов, которые есть в странах Европейского Союза. В том числе наконец-то должна быть отменена нулевая ставка налогообложения по операциям купли-продажи какого-либо имущества, акций, других активов, которые сейчас не облагаются налогом, так как парламент отказывался отменять данное соглашение".

Разберем это заявление премьер-министра детальнее.

Во-первых, Кипр - член ЕС.

Во-вторых, ставки по кипрскому договору такие же, как в среднем по договорам с другими странами ЕС.

В-третьих, в ряде стран ЕС ставки ниже, чем в Кипре. Например, в Голландии или Британии.

В-четвертых, налог с прироста капитала, о котором по-видимому говорит Яценюк, вводится путем изменения внутреннего законодательства, а не путем денонсации международных договоров.

Есть два способа решения обозначенной премьером проблемы. Простой и сложный.

Но сперва несколько слов о самой проблеме. Ее суть сводится к следующему: продавая построенный в Украине успешный бизнес, его собственники могут не платить налогов.

Для этого накануне продажи достаточно создать в оффшорной юрисдикции компанию-пустышку, перевести на нее акции украинской компании по цене их номинала и продать эти акции конечному покупателю по цене, значительно превышающей их номинал. Разница между номиналом и ценой продажи и есть прирост с капитала, который будет теперь облагаться налогом не в Украине по ее правилам, а в том самом оффшоре, в котором создана компания-пустышка по правилам соответствующей страны или территории. Территория подбирается таким образом, чтобы ее правила позволяли в этой ситуации вообще ничего не платить. По этой схеме в свое время были проданы все украинские банки, а их собственники, собравшие многомиллиардные доходы, не уплатили в украинскую казну ни копейки.

Премьер справедливо обратил внимание на эту проблему.

Итак, самый простой способ ее частичного решения - это введение акциза на продажу корпоративных прав украинских компаний. В Украине акциз применялся в 2013 году по отношению к отдельным категориям акций, и был непублично и без особого обсуждения отменен к концу года в ответ на мощнейшее лобби, выступившее против меры.

Сложный способ - это создание правил налогообложения так называемых иностранных контролируемых компаний (КИК). В нашем примере такой компанией будет признаваться компания-пустышка. Хотя она создана за пределами Украины, но контролируются украинскими собственниками, поэтому ее доход должен быть обложен налогом по украинским правилам.

Акциз - это простое решение, которое на порядок легче администрировать, чем правила налогообложения ИКК. Но акциз может быть несправедлив, если операция не сулит продавцу прибыли. И часто бьет мимо цели, если прирост капитала возникает в результате продажи корпоративных прав компании-прокладки, а не украинской компании или если права продаются по номиналу, а реальная цена уплачивается иным способом. Например, в нашем примере акциз уплачивался бы лишь с номинальной стоимости акций.

Таким образом, альтернативы работы с налогообложением прибыли КИК нет. Это направление работы называют приоритетным ведущие эксперты в сфере налогообложения. Это сложная работа. Многие относятся скептически к возможности украинского фискального ведомства и судов освоить эти методы работы и правильно их применить на практике. Но другого пути у нас нет. И пока мы занимаемся популизмом, в соседней России правила налогообложения ИКК запускают с 1 января 2015 года!

Не предлагая аналогичной меры для Украины, правительство отказалось также и от акциза. Как мы показали, акциз - хотя и не совершенный, но хоть какой-нибудь ответ на проблему.

Совсем не относящемся к делу решением можно назвать денонсацию договора о двойном налогообложении с Кипром, потому что эта мера будет лишь сигналом бизнесу заменить теряющий популярность Кипр на другие юрисдикции в рамках того же ЕС.

То, о чем сейчас говорит г-н Яценюк, очень напоминает методы работы правительства по люстрации. Простое, бездумное, но популярное в народе решение, которое не приносит ни малейших результатов. Подделка вместо продуманной реформы системы мониторинга стиля жизни чиновников и судей.

Премьер-министр не первый раз выступает с популистским заявлением относительно борьбы с оффшорами, создавая у общества завышенные ожидания о результатах работы правительства.

В октябре накануне выборов г-н Яценюк заявил с трибуны парламента о том, что "оффшорная эра в Украине закончилась", представляя обществу законопроект о введении скромного одноразового налога (в сумме до 8.5 тыс. грн.) на оффшорное владение украинским бизнесом.

Завышенным общественным ожиданиям суждено не оправдаться, потому что правительство даже не начинает думать в правильном направлении.

Популизм премьера наносит ущерб не только общественным ожиданиям, но и инвестиционному климату в стране. Договор с Кипром вступил в силу не так давно после многолетних и сложных переговоров. Украинский бизнес и инвесторы откорректировали свои бизнес-планы с учетом этого договора, проект которого был доступен инвестиционному сообществу заблаговременно и к которому также заблаговременно успели подготовиться. В конце концов, новый договор, пришедший на смену его советскому предшественнику, лишь выровнял правила налогообложения пассивных доходов с правилами, которые работали в отношениях с другими торговыми партнерами Украины. Заявление премьера, если воспринимать его всерьез, сводит эти бизнес-планы на нет и подрывает доверие инвесторов к новому правительству. Иначе как фальстартом и медвежьей услугой либеральному правительству реформаторов этот выпад премьера назвать нельзя.

Усилиям правительства нужно найти более достойное применение, чем односторонняя денонсация годами обсуждавшегося стандартного договора с одной из стран ЕС.

http://www.finobzor.com.ua/

Новости оффшоров

Самые лояльные банки Европы и мира

К нам в офис неоднократно поступают вопросы от клиентов – где возможно открыть счет на офшорную компанию, какие самые лояльные банки Европы?

Подробнее
Сейшелы исключили из черного списка ЕС

Совет ЕС 05 октября 2021 года опубликовали решение, которым исключили островное государство Республика Сейшелы из числа юрисдикций, которые не сотрудничают с Европейским Союзом в сфере налогообложения.

Подробнее
Актуальные новости касательно самоликвидации ABLV Bank

Исходя из практики работы с кредиторами ABLV Bank мы отмечаем, что наконец-то началась активная проверка более 3200 кредиторов.

Подробнее

Компания и счет в одной стране